学校党委在制定《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施方案》（以下简称《实施方案》）过程中，既不折不扣落实上级要求，又善于结合单位实际有的放矢。学校党委把《实施方案》放到学校事业发展的全局中去谋划、部署和推进，做到“三个结合”，即与学校发展中心工作有机结合，与深化学校综合改革有机结合，与完善学校内部治理结构有机结合，切准高校反腐倡廉的特点与突出问题，着力“三个突出”，使惩防体系特色鲜明。
突出高校特点
一是强化高校育人使命。着重强调持之以恒抓学风，建立弘扬优良学风的长效机制，大力开展教风学风、师德师风和学术道德教育，着力规范教师从业行为，完善教育教学规范、学术研究规范、校外兼职兼薪规范等配套措施，引导教师把主要精力放在教书育人上。同时，《实施方案》强调要严把意识形态、宣传教育、网络管理、课堂教学政治纪律关，切实担负起学校培养中国特色社会主义事业建设者和接班人的政治责任。
二是强化高校学术管理。针对目前高校在科研经费管理与使用上存在的共性问题，进一步规范科研经费管理，开展科研经费使用专项整治，加快推进学校科研管理体制和机制改革，做好制度的衔接与配套，严肃查处教师在师德师风、学术道德以及科研经费使用等方面的违规违纪行为。
三是凸显高校反腐倡廉重点。针对高校腐败易发多发的重点领域，如特殊类型招生、基建维修项目、后勤管理、物资采购、干部人事、学术诚信、科研经费使用、财务管理等，从案件查办、监督、教育、内控机制完善等方面提出了惩治和预防措施。
突出务求实效
如何实现5年的阶段性目标，形成不想腐的保障机制、不能腐的防范机制、不敢腐的惩戒机制？《实施方案》强调要务求实效，“以改革创新精神着力解决好教育的针对性、制度的管用性、监督的有效性、惩治的震慑性等问题。”
一是提升教育针对性。巩固“大宣教”格局，健全党风廉政教育联动工作机制，打造以“口袋书系列”平面载体，“廉政时空”网站，“南航清风”微平台等“三位一体”的党风廉政教育平台，完善分层分类教育体系，切实提高党风廉政教育的针对性和实效性，使反腐倡廉教育入眼入耳入脑入心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是深化制度管用性。以好用、管用为核心，进一步理清权力事项,优化管理流程，大力推进制度的流程化、信息化建设；严格执行校院两级“三重一大”集体决策制度，完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制；切实加强对制度执行的监督与检查，强化制度的刚性，真正形成用制度管权管事管人。
三是增强监督有效性。构建多层次的监督体系，加强对各级党组织领导班子及其成员特别是主要负责人的监督；加大执法监察和效能监察力度，每年围绕学校中心工作开展专项监察；强化对重点部位、关键环节、重要权力和行使人的监管；加大对重大项目、重大经费以及科研经费使用的审计力度，实施审计结果一定范围内公开制度，健全审计监察联动机制，发挥监督合力。同时还就信息公开、廉政风险防控机制、网络监督、拓展监督渠道等提出了具体要求。
四是注重惩治威慑性。将案件查办放在更加突出的位置，加大违法违纪案件查办力度，严肃查处领导干部以权谋私、贪污受贿、失职渎职的案件，及时发现，迅速处理，严肃问责，决不姑息。健全执纪办案制度与机制，加强案件线索管理，严格办案程序，严明办案纪律，健全办案协调机制，切实提高案件办理质量和效率，形成震慑。
突出改革创新
实践证明，“制度+科技”是反腐倡廉工作有效开展的途径。学校党委以改革创新精神，充分发挥学校科技优势，大力推进各类信息管理系统和平台建设，大幅度提高制度运行的可操作性、流程化、信息化程度。
一是建立统一的信息公开网上平台。进一步推进信息公开，建立统一的信息公开网上平台，全面公开各职能部门权力清单、权力运行流程及其他依法依规应公开的事项，确保权力在阳光下运行。
二是建设党政干部廉政信息综合管理系统和廉政风险防控管理系统。有效整合资源，建设党政干部廉政信息综合管理系统和廉政风险防控管理系统，健全廉政风险预警及防控体系，使权力运行公开透明、风险防控实时有效。
三是建立网上信息交互平台。在畅通信电网访“四位一体”的举报渠道的基础上，规范和发挥网络监督作用，完善网络舆情汇集与监控机制。
四是建立征求意见和政策解读平台。完善校院重大决策公开征求意见制度，建立制度与决策公开征求意见和政策解读平台，为师生员工参与监督提供保障，实现科学决策、民主决策。
为确保各项工作推进有序、落实到位，学校党委把22项重点任务细化分解落实到18个责任单位，明确责任分工清单、完成时限和要求；明确“两个责任”的落实，强调抓好责任考核与追究，对不认真完成党风廉政建设任务分工的单位和个人严格实施责任追究。
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